目前，我国公安数字集群移动通信系统标准是依托Tetra的公安数字集群标准 ，它的优点是：

1话音清晰

2提高了频谱利用率

3传输速率有所提高

4应用复杂、功能强大

    较适合人口密度大、警员数量多、应用需求复杂的东部发达城市

缺点是

1、小区制、成本造价高。

   系统的覆盖能力比模拟系统差，导致系统建设费用高；系统费用是国产模拟系统的8-10倍，终端价格是国产模拟终端的2-3倍。

2、不同厂家系统不能互联。

3、加密接口不对中国开放。

   目前TETRA主要的供应商都为国外企业，受政治原因影响，不对中国开放加密接口，存在加密和使用安全性的问题。

4、专利壁垒过多。

   标准和专利都是国外公司所有，知识产权问题受制于人；国内厂家在专利和IOP测试方面受到诸多限制，产业链的发展受到约束。    

另外，Tetra在公安机关推动缓慢，仅东部发达大城市才可能建设；目前，仅北京、济南建设了350兆的Tetra数字无线集群通信系统，深圳、青岛目前正处于系统建设中。 而且我国地域辽阔、地形复杂，广大的中西部地区、农村、山区根本无法建设Tetra系统；这些地区面临的数字化需求形势更加严峻。

所以，为解决这些地区无线数字化的问题，研究一种适合此类地区的数字集群标准是十分必要和紧迫的。

在这种大背景下，从2008年开始，公安部科技信息化局牵头召集国内部分有能力国内系统提供商对制定数字集群新标准进行了共同研究论证。

我们将这个研究中的数字集群标准命名为Police Digital Trunking（PDT）。并且引进了“标准工作组”、“产业联盟”、“专利池”等工作机制

PDT特点：

功能强。基本具备TETRA系统的全部功能。

平滑过渡。与现有公安无线模拟系统能够互联，实现平滑过渡，保护现有投资。

加密机制。采用基于国产商密算法的加密机制，能满足公安机关的加密需求。

国产语音编码。拟采用清华大学自主知识产权的语音编码，打破国际垄断。

大区制，成本低。从纯物料成本角度分析，PDT系统（含终端）成本约为TETRA的1/7，可大大降低公安机关的投资。